За чинним законодавством господарем території будь-якого міста є громада, організована в місцеве самоврядування. Територіальна громада (тобто ми з вами, мешканці міста Шепетівка) є суб'єктом права комунальної власності (їй належать рухоме та нерухоме майно, прибутки місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси і т.д.). Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед териториальною громадою. Ця відповідальність має на меті забезпечити врахування та захист інтересів територіальної громади при вирішенні питань місцевого значення.