Нетішинська міська територіальна громада в особі Нетішинської міської ради являється власником земельної ділянки, площею 2,9797 га. Між Нетішинською міською радою та приватним підприємством «УКРСПЕЦІЗОЛЯЦІЯ» щодо цієї земельної ділянки було укладено договір оренди землі від 10 лютого 2020 року № 812 та зареєстровано у Державному реєстрі речових прав 22 червня 2021 року за № 42671267.
Строк дії договору оренди закінчився 19 травня 2023 року. Рішенням тридцять п'ятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 03 травня 2023 року припинено право оренди земельної ділянки у зв'язку з закінченням терміну, на який його було укладено.
Під час підготовки та вжиття заходів щодо проведення державної реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, Нетішинській міській раді стало відомо, що державний реєстратор виконавчого комітету Городоцької міської ради Білик Анатолій Миколайович, здійснив внесення запису до державного реєстру речових прав про об'єкт незавершеного будівництва, бюветний комплекс, об'єкт житлової нерухомості, що розташований на земельній ділянці.
Дані відомості були внесені державним реєстратором виконавчого комітету Городоцької міської ради Біликом Анатолієм Миколайовичем на підставі технічного паспорта (Витяг ЄДЕССБ) 3 серія номер: T101:0262-2802-4849-3824 виданий 01.05.2023, видавник ЄДЕССБ та відомості 3 ДЗК серія та номер 63739773 виданий 12.05.2023 року.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна єдиними документами, поданими для проведення державної реєстрації об'єкта незавершеного будівництва були: Технічний паспорт серія та номер: Т101:0262-2802-4849-3824, виданий 01.05.2023 року; Відомості з Державного земельного кадастру, серія та номер: 63739773, виданий 12.05.2023 року.
Жодних документів на підтвердження існування у заявника діючого права на виконання будівельних робіт, на момент проведення державної реєстрації, для державного реєстратора заявником надано не було. Відповідно до інформації наданої відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та відділом державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Нетішинської міської ради для ПП «УКРСПЕЦІЗОЛЯЦІЯ» не видавалося містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки або будівельного паспорта забудови земельної ділянки та права на виконання будівельних робіт.
Також в Реєстрі будівельної діяльності державної електронної системи у сфері будівництва відсутня інформація щодо наявності ПП «УКРСПЕЦІЗОЛЯЦІЯ» діючого права на виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Незавершене будівництво, бюветний комплекс, об'єкт житлової нерухомості» на земельній ділянці.
Отже, державний реєстратор виконавчого комітету Городоцької міської ради Білик Анатолій Миколайович, здійснив внесення запису до державного реєстру речових прав про об'єкт незавершеного будівництва, бюветний комплекс, об'єкт житлової нерухомості, що розташований на земельній ділянці за кадастровим номером 6810500000:02:006:0273 на підставі неналежних документів, про що державному реєстратору завідомо було відомо.
Також, згідно Акту обстеження земельної ділянки, площею 2,9797 га від 28 квітня 2023 року, земельна ділянка вільна від забудови, на земельній ділянці знаходиться бетонне покриття, багаторічні насадження (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки). На час обстеження встановлено, що господарська діяльність та будівництво на земельній ділянці не ведуться; на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна.
26 травня 2023 року Нетішинська міська рада звернулася в Міністерство юстиції зі скаргою № 01/01-05-1773/2023 на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором та просила скасувати рішення про державну реєстрацію від 16.05.2023 15:02:05 № 67615764, прийняте державним реєстратором Біликом Анатолієм Миколайовичем.
Висновком, від 29 серпня 2023 року, Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції встановлено, що оскаржуване рішення прийнято державним реєстратором Біликом А.М. з підставою для відмови та з порушенням загальної засади державної реєстрації прав, визначеної пунктом 4 частини першої статті 3 Закону, а саме: щодо внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом, оскільки під час такої державної реєстрації державним реєстратором Біликом А.М. не було отримано відомостей з ЄДЕССБ про діюче право на виконання будівельних робіт.
Опираючись на вказаний висновок Комісії, Міністерством юстиції України видано наказ № 3629/5 від 13.10.2023 року, де:
- Скаргу Нетішинської міської ради Хмельницької області від 26.05.2023 № 01/01-05-1773/2023 задовольнити.
- Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анулювати рішення про державну реєстрацію прав від 16.05.2023 № 67615764 державного реєстратора Виконавчого комітету Городоцької міської ради Хмельницької області Білика Анатолія Миколайовича.
- Тимчасово блокувати доступ державному реєстратору Виконавчого комітету Городоцької міської ради Хмельницької області Білику Анатолію Миколайовичу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 3 (три) місяці.
- Виконання пункту 2 наказу покласти на Офіс протидії рейдерству.
- Виконання пункту 3 наказу покласти на Державне підприємство «Національні інформаційні системи».
Окрім того, за наявною у виконавчому комітеті Нетішинської міської ради інформацією, вказаний об'єкт незавершеного будівництва протягом останніх декількох місяців став предметом кількох правочинів, ціллю яких являлася зміна власника майна, про що Колегії було відомо, на момент розгляду скарги Нетішинської міської ради, так як ТОВ «Будівельна фірма «Західна» була залучена до розгляду даної скарги, проте не було вирішено питання анулювання державної реєстрації похідної від первинної (незаконної № 67615764 від 16.05.2023).
Зокрема 23 травня 2023 року об'єкт незавершеного будівництва було продано за договором купівлі продажу № 472 від 23.05.2023 року ТОВ «Будівельна фірма «Західна», а вже 27 червня 2023 року новий власник майна уклав договір іпотеки, відповідно до якого вказаний об'єкт незавершеного будівництва визначався нерухомим майном, що слугує об'єктом забезпечення виконання основного майнового зобов'язання в розмірі 3 291 174,00 грн.
Вчинення вищезазначених дій фактично унеможливлює виконання Наказу Міністерства юстиції України № 3629/5 від 13.10.2023 року, про що нас було повідомлено директором департаменту (керівник офісу) Офісу протидії рейдерству МЮ України листом від 19.10.2023 року № 137214/33.1.1/9-23.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» звернулася до Нетішинської міської ради з заявою № 28-05-2023/4 від 28.05.2023 року про укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер: 6810500000:02:006:0273.
Враховуючи вищезазначене, та те, що на земельній ділянці фактично відсутні будь-які об'єкти нерухомого майна, Нетішинська міська рада прийняла Рішенням тридцять дев'ятої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 22 вересня 2023 року № 39/1997 про відмову у передачі в оренду земельної ділянки, площею 2,9797 га, кадастровий номер 6810500000:02:006:0273, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку ТОВ «Будівельна фірма «Західна».
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Нетішинської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити дії (справа 924/1086/23).
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 27 грудня 2023 року позов ТОВ «Будівельна фірма «Західна» задоволено в повному обсязі, причому задовольняючи позов суд послався на діючу державну реєстрацію об'єкта незавершеного будівництва «Бюветний комплекс», як на підставу для його задоволення.
Не погодившись із прийнятим Рішенням суду Нетішинська міська рада оскаржила його в апеляційному порядку, проте 03 квітня 2024 року Північно- західним апеляційним господарським судом була винесена Постанова, згідно з якою доводи апеляційної скарги залишені без задоволення.
Даними діями завдано шкоду інтересам Нетішинської міської територіальної громади, а саме обмежено право власності, користування та розпорядження земельною ділянкою, площею 2,9797 га, за кадастровим номером 6810500000:02:006:0273. Згідно з витягом з технічної документації з Нормативно-грошової оцінки землі, нормативно земельної ділянки складає 13 млн. 558 тис. 999 грн. 70 коп. грошова оцінка даної
Враховуючи вищевикладене, Нетішинська міська рада просить вжити усіх можливих заходів задля захисту та відновлення прав територіальної громади від рейдерського захоплення земельної ділянки комунальної власності.
