Сьогодні вночі Верховна Рада ухвалила законопроект "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", що вивело пенсійну реформу в нашій країні на новий рівень. Прокоментувати значення документа для держави та її громадян кореспондент УКРІНФОРМу попросила кандидата економічних наук, провідного наукового співробітника Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України Лідію Ткаченко. Як зазначила експерт, прийняття цього законопроекту загалом дає можливість здійснити необхідні і давно обговорювані фахівцями зміни до пенсійного законодавства України. Передусім, відбудуться суттєві структурні зміни. "Зміниться сама структура пенсійної системи. Нарешті буде запроваджено другий обов'язковий накопичувальний рівень пенсійного страхування. Правда, конкретна дата не названа і це вносить певну невизначеність. Існують сумніви, чи буде він найближчим часом реально запроваджений чи ні", - сказала Лідія Ткаченко, пояснивши свою позицію тим, що нині зберігається прив'язка до збалансованості солідарної пенсійної системи. Але, за її словами, впроваджувати накопичувальний рівень для нашої молоді дуже необхідно: "Робити це все одно доведеться і бажано - якомога скоріше". Зупинившись на питанні обмеження максимальних розмірів пенсій, експерт зауважила, що воно набуло великої політичної гостроти. "Максимальний розмір пенсії становитиме не більше ніж 10 прожиткових мінімумів. На сьогодні така сума становить 7640 грн, а до кінця року буде 8 тисяч", - уточнила вона. На її думку, така норма не усуває до кінця проблему несправедливої диференціації пенсій залежно від закону, за яким вони призначені, але "принаймні перший крок у цьому напрямі зроблено, хоча насправді він не впливає суттєво на фінансову ситуацію у ПФ". Стосовно того, що це положення поширюватиметься й на нинішніх пенсіонерів, яким виплати вже призначені, Лідія Ткаченко висловила сподівання, що Конституційний Суд, навіть якщо до нього звернуться зі скасуванням цієї норми, "має все ж таки розглядати це питання по суті, а не за формальними підходами". Вона пригадала, що раніше КС скасовував подібні ініціативи уряду. Однак відбувалося це тому, що зміни щодо обмеження максимального розміру пенсій є компетенцією законодавства, а на постанов уряду. "Тепер же, оскільки це обмеження встановлене Верховною Радою на законодавчому рівні, я сподіваюся, що Конституційний Суд розглядатиме питання по суті, а не за формальними процедурними ознаками. У результаті ми зменшимо розрив між максимальними і мінімальними розмірами пенсій, що досі викликало у людей чимале невдоволення", - вважає експерт. Прокоментувала вона також своє ставлення і до ухвалення положення щодо підвищення пенсійного віку та необхідного страхового стажу: "Було багато спекуляцій з боку політиків. Але треба мати на увазі, що нікуди нам від цього не дітися. Вирівнювання пенсійного віку можна вважати важливим кроком для утвердження рівності соціальних та трудових прав жінок". Що ж до подовження трудового стажу, то це, за словами експерта, є кроком, спрямованим на детінізацію зайнятості і заробітків: "Зрештою, люди мають відчувати відповідальність за своє майбутнє і за свою майбутню пенсію". Відповідаючи на запитання кореспондента УКРІНФОРМу щодо відхилення парламентом більшості поправок, які були внесені депутатами на друге читання, кандидат економічних наук сказала, що вважає це цілком закономірним результатом. "Дуже багато було надзвичайно декларативних або незбалансованих речей. Вони б тільки погіршили законопроект", - відповіла експерт. На її думку, ухвалення закону є першим кроком, що дає підстави країні сказати, що ми дійсно починаємо пенсійну реформу і "робимо не популістські кроки". Окрім того, Л.Ткаченко висловила впевненість, що Президент України не зволікатиме із підписанням цього документа. "Не дарма ж він (Президент - ред.) так наполягав, щоб Верховна Рада його (документ - ред.) розглянула. Непідписання закону не відповідатиме попереднім заявам Глави держави. Це була його ініціатива. Щоб ми не говорили про МВФ і про його вимоги, але якщо подивитися програму економічних реформ, яка була ініційована саме Президентом, то цей законопроект у першу чергу спрямований на її виконання, зокрема, розділу "Пенсійна реформа", - сказала Лідія Ткаченко. Вона також висловила сподівання, що громадяни України поставляться з розумінням до новацій, проголосованих Верховною Радою. "Всі розуміють, що не можна залишати все так, як є зараз у пенсійній системі. Це - шлях в нікуди. Можна й надалі сперечатися, яким чином і що змінювати, але урядовий законопроект вирішує найбільш нагальні питання вітчизняної пенсійної системи", - підсумувала експерт.
взято з
www.ukrinform.ua/ukr/order/?id=1027115
___________________________________________________
ваші думки з цього приводу?