Государственные закупки – это приобретение товаров или услуг для государственных нужд за счет использования бюджетных средств. Масштабы закупок могут быть самыми разными – от покупки лекарств, парт или канцелярских принадлежностей до реконструкции и строительства.
Ранее схема государственных закупок не была определена должным образом. Зачастую выбирались одни и те же поставщики, с которыми государство работало годами, и новым организациям не было никакого доступа к государственному рынку. Движение в направлении европейского развития требовало качественных изменений в направлении торговой деятельности. Именно поэтому было принято решение реформировать закупочную сферу.
Реформа заключалась во введении электронной торговой системы ProZorro. Совершать закупки стало гораздо проще и быстрее. Система обеспечила снижение уровня коррупции и поспособствовала применению к закупочной деятельности следующих принципов:
- Прозрачность в отношении всех торговых процедур. Заказчик обязан опубликовать в системе годовой план или приложение к нему, всю информацию о торговой процедуре и все документы. Этапы тендера будут видны для всех желающих. Любой сможет оценить объективность отбора участников и определения победителя.
- Эффективное расходование бюджетных средств. Одно из преимуществ использования системы – максимальная экономия. Низкая цена обычно является решающим фактором при выборе потенциального подрядчика, неценовые критерии рассматриваются во вторую очередь. Практика использования системы показывает колоссальную экономию в вопросах оптимизации государственных расходов. В частности, с 2016 года удалось сэкономить более 50 млрд грн.
- Справедливая конкуренция среди участников. Все поставщики имеют равные права и одинаковый доступ до информации. Ход тендера зависит только от их умения правильно составить тендерное предложение и предоставить выгодные для заказчика условия.
- Ответственность. Использование системы ProZorro подразумевает строгую отчетность как по планированию, так и по предоставлению документов о результатах тендера с обоснованием выбора победителя. За сговор обе стороны несут ответственность.
Закон Украины «О публичных закупках» прописывает проведение государственных закупок в виде открытых тендеров. Вся информация о них хранится в центральной базе системы ProZorro. Принять участие в тендере можно посредствам регистрации на одной из аккредитованных электронных площадок, на которых дублируются данные об актуальных торгах с ProZorro.