Реформи жкг по-шепетівськи
Ще в березні 2011 року Шепетівська міська організація ВО “СВОБОДА» проводила в Шепетівці акцію протесту та пікетування сесії міської ради проти політичних репресій та необдуманої «комунальної реформи». Рішення про «комунальну реформу» було прийнято не з першого разу. Під тиском мітингуючих рішення підготовлене міським головою та його першим заступником не набрало достатньої кількості голосів. До наступного засідання з частиною незговірливих депутатів було проведено «роз’яснювальну роботу» і «комунальна реформа» пішла по Шепетівці.
Мерське беззаконня
Шановний читачу, якби ти оцінив роботу вчителя, який ставить учням оцінки в класному журналі, не перевіряючи виконані дітьми роботи та не слухаючи їх усних відповідей? А якої оцінки заслуговує суддя, який оголошує вирок підсудному, не ознайомившись із кримінальною справою, заведеною на нього? А якби Президент України опублікував на сторінках «Голосу України» Закон України, за який не голосували депутати Верховної Ради?
А от шепетівський мер може собі таке дозволити. Відчули Сергій Андрійович, що при такій депутатській більшості можна начхати на всілякі регламенти та закони і роблять як їм заманеться. Спочатку друкують на шпальтах газети рішення, а потім заднім числом виносять його на депутатське голосування.
В США Президент заледве не позбувся найвищої державної посади за пляму нібито від чоловічого сім’я на сукні Моніки Левінські, а тут посадова особа привселюдно «поімєла» як всіх депутатів, так і громаду міста і все спокійно.
А це ж не перший випадок мерського нехтування законами та встановлення «своїх правил гри».
Більшість регуляторних актів, які виносяться на сесію міської ради за підписом мера, проходять без відповідної процедури, визначеної Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Мабуть варто особисто нагадати голові з його командою, що у статті 1 «Загальні положення» Закону чітко прописано: «Регуляторний акт – це прийнятий уповноваженим регуляторним органом нормативно-правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб’єктами господарювання»
Мерське пустослів’я
Серед інших показників у виборчій програмі С.А. Антонюка було зазначено: «забезпечити якісний лабораторний контроль Шепетівської рай санепідемстанції овочів, фруктів та інших продуктів харчування і реалізації їх у строго відведених місцях». Цікаво, чи бачив теперішній шепетівський мер, як реалізовується сільськогосподарська продукція, особливо, молочні вироби, овочі та фрукти, на ринках, біля них та в інших місцях. При цьому всьому відповідальні особи збирають у так званих продавців певну плату за торгівлю (навіть, якщо торгівля відбувається за межами ринку) тобто фактично узаконюють її. А мер цього не бачать, чи не бажають бачити…
Інший пункт програми Антонюка гласив: «сприяти силовим структурам у наданні громадського порядку (у місті стане спокійніше у вечірній та нічний час)». Чи стало спокійніше сказати важко, а от що звичайного громадянина можуть до смерті забити, навіть у центрі міста, знає чи не кожен шепетівчанин.
Так само кожен мешканець та і гість міста знає де, попри всі заборони, можна без проблем пограти в азартні ігри не тільки за допомогою комп’ютерів, а й використовуючи ігрові автомати. Для прикладу може слугувати зупинка міських автобусів біля залізничного вокзалу, де послугами «одноруких злочинців» можуть скористатися всі бажаючі. А скільки подібних «злачних» місць продовжують і далі розквітати по всьому місту?
Про земельні питання, напевно, взагалі можна більше не говорити. Адже теперішній мер вивчив «реальний стан справ у земельних відносинах» і почав «відкрито і прозоро» проводити земельну політику, роздаючи без будь-яких конкурсів чи аукціонів не лише залишки дорогоцінних вільних міських земель, а пускати в хід під будівництва землі при- будинкових територій, а також проводить зміни цільового призначення земель міської громади. Хоча фактично це робить не сам особисто мер, а разом із регіональною і близькою до мера депутатською коаліцією.
Правда, це вже не просто пустослів’я, а мерське беззаконня, про яке далі буде.
Мерські кадри
Пан Антонюк продовжує це дивувати шепетівчан своєю «глибокою та мудрою» кадровою політикою.
Так нещодавно, очевидно, за визначні заслуги у справі відстоювання позицій голови, керівником центру соціального захисту населення мер призначив депутата Ореста Юзвенка. Цікаво, чи погодився б з таким призначенням покійний В.Пилипчук. Адже на початку ХХІ століття Юзвенко вже деякий час керував даною установою, та досвідчений у соціальних і кадрових справах Пилипчук побачив, що «не по Сеньке шапка» і попросив зробити так, щоб людина добровільно залишила займану посаду. Напевно, покійний чогось не догледів чи теперішньому керівництву видно краще, що може зробити для пристарілих відданий депутат.
Не залишив поза увагою шепетівський мер і іншого депутата, який донедавна очолював колектив паливного складу станції «Шепетівка». Правда дерева це не тепловозна солярка – «гріють» слабше, але місце «тепле» і тут має бути своя людина. Так само своя людина має стояти і біля друкарського станка - вирішили мер. «І нічого, що цей станок друкує не банкноти, а поміж іншою продукцією випускає і бюлетені для місцевих виборів» - це також не аби що. Тому колишнього керівника, без жодних зауважень «лагідно» попросили піти, а на його місце призначили Кучму.
Як бачимо мерська свита продовжує і далі поповнюватись відповідними кадрами. Скільки користі від цього буде мати місто, дасть Бог, поживемо-побачимо.
Тарифи лізуть догори
Відповідно до рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 17 червня 2011 року в «корчагінському» місті різко підскочили (ціни) тарифи на прибирання та обслуговування тимчасових ринків та на утримання і обслуговування парковок автотранспорту в місті. На сьогодні, за прибирання та обслуговування тимчасових ринків адміністративно-комунальна інспекція бере 3 грн. за кожний квадратний метр, та 3 грн. за кожну годину парковки автотранспорту.
Ця інформація має бути розміщена на офіційному сайті виконавчого комітету Шепетівської міської ради, але… Таке саме «але» відносно того, чому зміна тарифів не пройшла процедури регуляторного акту. І на що дивиться міська прокуратура разом із громадською організацією підприємців?
«Тушки» в депутатських рядах
Під промінням літнього сонця від міських депутатів Блоку Юлії Тимошенко «сплавився» до регіоналів директор НВО № 3 (восьма школа) Курганський О.О. Цього і слід було очікувати, адже у О.О., як і у інших депутатів-директорів-педагогів, вибору просто немає – або робити те, що скажуть мер, або треба буде забути про посаду. Тож і вирішив пан Курганський «поіметь» Бютівців та без жодного зазріння совісті перекинутись до промерської більшості. Вчинок воістину достойний справжнього інженера людських душ. Тай дивуватись тут нічому – за плечима така компартійна школа, напевно, О.О. ще за радянських часів навчився правильно « держать но по вєтру». Пристав ( читай зтушкувався) до більшості і відомий у місті служитель Феміди ( правозахисник ) Федоров В.Б.. Правда В.Б. стверджує, що вийшов з фракції, щоб бути ну зовсім незалежним..
Дозвіл на руки, а сажа на голову
Відповідно до рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від червня 2011 року, ВАТ «Шепетівський ДОК», як і ряд інших підприємств, отримав дозвіл на експлуатацію, як об’єкт поводження з небезпечними відходами на 2012 рік.
Отже, жителі міста, яким випала доля жити в районі ДОКу та сьомої школи ще принаймні рік будуть насолоджуватись чудовими клубами чорного диму на фоні вечірнього та вранішнього неба, шаром кіптяви і сажі, які дуже вишукано та гармонійно виглядають на зелених листочках біля сусідньої в/ч, свіжому сніжку на військовому плацу та подвір’ї сьомої школи.
З Длужнєвського, цього ,можливо, і не видно, але близькі до мера посадовці з Шешукова, мали б з цього приводу щось сказати голові. Чи, може, вони заради великої спільної справи готові не тільки дихати нечистим повітрям, а й каналізаційну воду пити?
Кількість працівників в «білому домі» зростає, або 50 000 грн. за примху міського голови
На кількох останніх сесіях міської ради за поданням міського голови приймаються рішення про збільшення кількості працівників «білого дому». Їх кількість на 3-4 і частково 1-2 поверхах становить зараз 77 чоловік, до цієї кількості потрібно ще додати близько 80 працівників управління соціального захисту, але і це далеко не весь перелік. На запитання одного з депутатів від ВО «СВОБОДА», що для працівників вже сьогодні не вистачає фонду зарплати на грудень місяць 2011 року. Міський голова відповів, що з’явилися кошти – вводимо посаду. Що ж означає така некваліфікована відповідь міського голови, а означає вона те, що мова йде навіть не про планування надходжень та видатків, а їх хаотичне використання в залежності від бажань керівника міста.
І коли від депутатів ВО «Свободи» було поставлено наступне питання С.Антонюку, щоб той сказав, яку роботу будуть виконувати нові працівники, останній нічого не зміг відповісти, лише те, що будуть працювати згідно з посадовими інструкціями. А це свідчить про те, що спочатку вводять посаду, а потім вже придумають чим би та людина займалася. Недарма в кінці обговорення цього питання один із депутатів вигукнув: «Та що ви його (Антонюка С.А.) питаєте, він допоки не влаштує своїх родичів та родичів родичів, буде вводити нові посади!».
Зараз в штаті працівників з’явилася навіть постійна посада електрика, якої в «білому домі» не було за часів КПРС, було створено нову посаду спеціаліста організаційного відділу, яку зайняв Олександр Царик.
В квітні-травні 2011 року Сергій Антонюк незаконно звільнив, трьох працівників відділів ( Юрія Гайдайчука, Інну Кушик та Галину Островську) , яких протягом цього ж року суд поновив на своїх посадах. За примхи міського голови прийдеться викласти кругленьку суму з міського бюджету, а саме близько 50 000 грн.. Проте, виконкомівські чиновники своїх позицій так просто не здають. Чи то за вказівкою міського голови, чи то з власної ініціативи, керуючий справами Петро Капелюх та начальник організаційного відділу Вілля Голик влаштували для І. Кушик «справжній екзамен» на міцність нервів, складаючи на неї акти при кожній нагоді про ніби неправильно зроблену роботу, відсутність на робочому місці більше 15 хвилин… До цієї брудної роботи приєднався сам Сергій Антонюк, підписавши розпорядження про невідповідність Кушик займаній посаді. Шкода, що в останнього піднімається рука підписати собі розпорядження про своє особисте преміювання та видачу двох місячних окладів і він не бачить того, що підписаний ним документ з дозволом до 20 112 року, може це - рівень управлінця?
В оренду здано міський кінотеатр?
Рішенням сесії міської ради кінотеатр ім. Островського площею 1805,8 кв.м. (по К.Маркса, 50) передано в оренду приватному підприємцю на 30 років. Депутати від ВО «Свобода» бажають розвитку нашому місту і підтримують прагнення підприємців взяти таке приміщення і привести його без зміни профілю використання до нормального вигляду.
Проте, невмілі дії міського голови та працівників, які готували дане рішення призвели до того, що депутати від ВО «Свобода» утримались при голосуванні за дане питання.
Ми пропонували заслухати інвестора, ознайомити депутатів та громаду з інвестиційним планом. На сесію депутатам навіть не надали ані розрахунків орендної плати, ані акту прийому-передачі орендованого майна. Ігнорування пропозиції ВО «Свободи» - є насамперед неповагою з боку міського голови до громади, яка має право знати про такі дії.
Крім того, міський голова започаткував на сесії міської ради протизаконну традицію, згідно з якою, депутатам пропонується проект будь-яких угод, де написано, що ніби не сам С.Антонюк ініціює підписання договорів, а міська рада доручає йому підписати договір оренди, хоча в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 42 п. 3.16) написано, що міський голова укладає від імені територіальної громади договори і вже підписані подає в окремих випадках на затвердження сесії міської ради. Незважаючи на те, що депутати-свободівці на сесіях на це неодноразово звертали увагу силових стуктур міста, проте, «віз і нині там».
P.S. Коли дана замітка готувалася до друку, стало відомо, що підприємець, відмовився від оренди міського кінотеатру, порахувавши, мабуть, свої майбутні витрати. Проте, якби це рішення готувалося розумно влада могла б уникнути чергового ляпаса.
Планування роботи міської ради
На засіданні фракції ВО «Свобода» було розглянуто проект плану роботи Шепетівської міської ради на ІІ півріччя 2011 року, який розробили працівники відділів і управлінь. Оскільки, підготовлений проект включав в себе лише питання, що мали готувати фахівці відділів «білого дому». Депутати від ВО «Свобода» внесли на розгляд сесії міської ради пропозиції включити до розгляду питання:
- Про використання бюджетних коштів на відрядження і телефонні розмови посадовими особами ( 1 раз на квартал) (є в ВО «Свободи» підозри, що вони використовуються у великій кількості і не завжди для роботи).
- Про щомісячне затвердження розпоряджень міського голови щодо преміювання (а не один чи два рази на рік, як зараз).
- Про стан підготовки до опалювального сезону (Хотіли заслухати Антонюка і отримати інформацію про вкладання коштів до модернізації інфраструктури перед передачею її в концесію комерційній структурі).
- Про звіт по затверджених раніше 2-х планах стратегічного розвитку міста, почути інформацію про те, чому вони не виконуються і хто з посадовців має відповідати за витрачені на це кошти шепетівчан?
- Про стан контролю за виконанням рішень сесії міської ради.
- Про звіт міського голови (який згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні») повинен звітувати перед громадою один раз на рік).
З усіх пропозицій регіональна більшість з тушками автоматично не проголосувала, лише останню, і то лише після особистого повторного звернення до них С. Антонюка, яке полягало в тому , що це питання він голосує «ЗА» це питання, і його потрібно усім підтримати.